As companhias costumam responder a pedidos por greve com uma linha: “a greve é uma circunstância extraordinária”. O regulamento menciona greves no considerando 14, mas o Tribunal de Justiça restringiu muito isso. A pergunta que decide o seu pedido é quem estava em greve.
Quem estava em greve
| Quem entrou em greve | Indenização pelas regras da UE e do Reino Unido | Por quê |
|---|---|---|
| Pilotos ou comissários da companhia, por convocação do sindicato | Devida | Faz parte da operação normal de uma companhia aérea e está sob o seu controle (TJUE, Airhelp v SAS, C-28/20) |
| Pessoal da companhia, ação espontânea (“greve selvagem”) | Devida | Decorreu de decisões da própria companhia (TJUE, Krüsemann, C-195/17) |
| Funcionários de uma subsidiária em greve de solidariedade com o pessoal da companhia-mãe | Devida | Parte previsível das relações de trabalho num grupo de companhias aéreas (TJUE, Eurowings, C-613/20) |
| Controladores de tráfego aéreo | Em geral, não devida | Externa à companhia e fora do seu controle |
| Funcionários do aeroporto, inspetores de segurança, polícia de fronteira | Em geral, não devida | Mesmo motivo |
| Pessoal em greve por reivindicações que só o governo pode atender | Em geral, não devida | A companhia não tem poder para resolver (C-28/20) |
Vale saber
O “em geral” importa. Mesmo com uma greve externa, a companhia precisa provar duas coisas pelo art. 5(3) do Regulamento 261/2004: que a greve causou o cancelamento ou o atraso do seu voo e que ela não teria como evitá-lo nem com todas as medidas razoáveis.
Greves do pessoal da própria companhia
Krüsemann (C-195/17). Em outubro de 2016, a TUIfly anunciou uma reestruturação sem aviso. Durante cerca de uma semana, grande parte da tripulação pediu licença médica, e a companhia cancelou muitos voos.
O Tribunal de Justiça decidiu que isso não era circunstância extraordinária. A reestruturação é uma medida normal de gestão, o conflito com o pessoal é uma consequência normal, e a ação cessou quando a companhia chegou a acordo com os representantes dos funcionários, o que mostrou que estava sob o seu controle.
O Tribunal acrescentou que a legalidade da greve pela lei nacional não decide a questão.
Airhelp v SAS (C-28/20). Em 2019, pilotos da SAS fizeram uma greve legal, organizada pelo sindicato, por salários, depois de fracassadas as negociações.
O Tribunal, reunido em Grande Secção, decidiu que uma greve convocada por sindicato do pessoal da própria companhia, respeitando o aviso prévio exigido pela lei nacional e voltada a salários ou condições de trabalho, não é circunstância extraordinária. Greves são uma das formas de a negociação coletiva acontecer, e o empregador tem meios de se preparar para elas e resolvê-las.
O direito de greve dos funcionários não é motivo para deixar passageiros sem indenização.
Eurowings (C-613/20). O mesmo vale quando comissários de uma subsidiária fazem greve em solidariedade com o pessoal da empresa-mãe.
Nos voos cobertos pelo UK261, Krüsemann foi decidido antes do fim de 2020 e continua fazendo parte da jurisprudência britânica.
Airhelp v SAS é de 2021, então os tribunais britânicos não estão vinculados a ele, embora possam levá-lo em conta.
A Suprema Corte do Reino Unido chegou a resultado semelhante quanto à ausência de pessoal, decidindo que a doença de um piloto é inerente à operação de uma companhia aérea (Lipton v BA City Flyer, [2024] UKSC 24).
Greves de terceiros
Em Airhelp v SAS, o Tribunal contrapôs o pessoal da própria companhia a eventos “externos” a ela, dando como exemplos greves de controladores de tráfego aéreo e de funcionários de aeroporto. Em geral, aceita-se que sejam circunstâncias extraordinárias.
Isso não encerra o assunto. Pergunte à companhia:
- O meu voo foi realmente restringido, ou a companhia o cancelou para proteger o resto da sua malha?
- O que ela fez para reencaminhar você, inclusive em outras companhias?
- A greve já tinha acabado na data do meu voo? A companhia que recusou o embarque de passageiros para abrir lugar para outros, retidos por uma greve no aeroporto dois dias antes, teve de pagar (TJUE, Finnair v Lassooy, C-22/11).
O que é devido em todos os casos
Seja quem for que estava em greve, a companhia deve:
- Uma escolha entre reembolso integral em até sete dias e reencaminhamento na primeira oportunidade (art. 8).
- Assistência durante a espera: refeições e bebidas, duas ligações ou e-mails, hotel e transporte se você ficar retido durante a noite (art. 9). Não há exceção para circunstâncias extraordinárias nem limite de noites (TJUE, McDonagh, C-12/11).
- Reembolso dos custos razoáveis, se ela deixou você resolver isso por conta própria. Guarde os recibos.
As regras de cada ponto estão em voo cancelado e atraso de voo.
O que fazer
- Procure saber quem está em greve. Notícias e o site do aeroporto costumam ser mais claros do que a mensagem da companhia.
- Guarde o aviso de cancelamento com a data.
- Diga à companhia por escrito se você quer reembolso ou reencaminhamento.
- Se a greve foi do pessoal da própria companhia, peça a indenização e cite C-28/20 e C-195/17. O modelo de carta traz esse texto.
- Se a companhia recusar, veja como reclamar.
Prazo
Se o aviso de cancelamento chegou 14 dias ou mais antes do voo, a indenização é excluída, seja qual for a causa (art. 5(1)(c)(i)).
Fora da Europa
Nos Estados Unidos, a greve não dá direito a indenização, só a reembolso se o voo for cancelado ou muito atrasado e você decidir não viajar (regras do DOT). No Brasil, a companhia deve assistência material, reacomodação ou reembolso, seja qual for a causa (Resolução 400 da ANAC).
A partir de 23 de outubro de 2027
O Regulamento (UE) 2026/2202 põe essa distinção no texto. O anexo lista como extraordinárias:
- as greves em prestadores de serviços essenciais, como operadores de aeroportos, serviços de navegação aérea e prestadores de serviços de solo que a companhia não escolhe de fato;
- as greves na própria companhia apenas quando decorrem de reivindicações que só as autoridades públicas podem atender.
Vale saber
As greves comuns do pessoal da própria companhia ficam fora da lista.