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Résolution 400 de l’ANAC : droits des passagers aériens au Brésil

Dernière vérification le 4 octobre 2026Sources et méthodologie6 min de lecture

ANAC 400 (Brésil)

La réponse courte

La résolution ANAC 400/2016 oblige les compagnies au Brésil à fournir des repas après deux heures d’attente et un hôtel après quatre, et à proposer un réacheminement ou un remboursement intégral lorsqu’un vol est annulé ou retardé de plus de quatre heures. Le refus d’embarquement donne droit à 250 DTS sur les vols intérieurs et à 500 DTS sur les vols internationaux. Les autres dommages se réclament sur la base du Code de défense du consommateur.

Repas
Après 2 heures
Hôtel et transferts
Après 4 heures, si nuit sur place
Réacheminement ou remboursement
Retard de plus de 4 heures
Refus d’embarquement
250 / 500 DTS
Délai pour agir (vols intérieurs)
5 ans
Sur cette page
  1. Information
  2. Assistance matérielle (art. 26 et 27)
  3. Réacheminement, remboursement ou autre mode de transport
  4. Refus d’embarquement (art. 22 à 24)
  5. Bagages (art. 32 à 34)
  6. Dommages-intérêts selon le CDC
  7. Où se plaindre
  8. Délais pour agir

Le Brésil répartit les droits des passagers sur deux niveaux. La résolution ANAC 400/2016 fixe ce que la compagnie doit faire à l’aéroport : informer, nourrir, héberger, réacheminer ou rembourser.

L’indemnisation en argent pour ce que la perturbation vous a coûté relève du Código de Defesa do Consumidor (CDC, loi 8.078/1990, le code de défense du consommateur) et est tranchée par les tribunaux. Savoir à quel niveau vous vous situez fait gagner du temps.

Information

La compagnie doit :

  • vous informer immédiatement d’un retard, d’une annulation ou d’une interruption ;
  • actualiser la nouvelle heure de départ au moins toutes les 30 minutes ;
  • donner la raison par écrit si vous la demandez (art. 20).

Une modification programmée de l’horaire doit être notifiée au moins 72 heures à l’avance.

Si la modification dépasse 30 minutes sur un vol intérieur ou 1 heure sur un vol international et que vous ne l’acceptez pas, vous pouvez choisir un réacheminement ou un remboursement intégral (art. 12).

Assistance matérielle (art. 26 et 27)

L’assistance est gratuite, due quelle que soit la cause, et s’applique même si vous êtes déjà à bord, portes ouvertes.

Temps d’attenteCe que la compagnie doit fournir
Plus de 1 heureMoyens de communication (jusqu’au 25 octobre 2026)
Plus de 2 heuresRestauration : un repas ou un bon individuel
Plus de 4 heuresHôtel si vous devez passer la nuit sur place, plus les transferts aller et retour

Si vous habitez dans la ville de l’aéroport de départ, la compagnie peut proposer un transport jusqu’à votre domicile et retour à la place d’un hôtel (art. 27, § 1). Les passagers qui ont besoin d’une assistance particulière sont hébergés même sans nuit sur place (art. 27, § 2).

Bon à savoir

À partir du 26 octobre 2026, la résolution 813/2026 supprime la ligne sur la communication après une heure.

Cette résolution ajoute l’article 27-B : lorsque les limites de l’aéroport ou l’absence de prestataires locaux rendent l’assistance impossible, la compagnie peut rembourser, sous sept jours, vos dépenses nécessaires et justifiées de restauration, de transport et d’hébergement. Gardez vos justificatifs.

Réacheminement, remboursement ou autre mode de transport

Selon l’article 21, le choix vous appartient lorsque :

  • le retard dépasse quatre heures ;

  • le vol est annulé ou le service interrompu ;

  • l’embarquement vous est refusé ;

  • vous manquez une correspondance à cause de la compagnie.

  • Le réacheminement est gratuit, sur un vol de la compagnie ou d’une autre compagnie à la première occasion, ou sur un vol de la compagnie à la date de votre choix (art. 28).

  • Le remboursement est dû dans les sept jours suivant la demande, par le moyen de paiement d’origine (art. 29). Il est intégral s’il est demandé à l’aéroport d’origine, et aussi lors d’une escale avec retour à l’origine (art. 30).

Attention

Un avoir à la place de l’argent nécessite votre accord (art. 31).

Refus d’embarquement (art. 22 à 24)

La compagnie doit d’abord chercher des volontaires et négocier avec eux (art. 23). Si l’on vous refuse l’embarquement contre votre gré, elle doit payer sur-le-champ :

VolIndemnisation
Intérieur250 DTS
International500 DTS

Cette somme s’ajoute à l’article 21 et à l’assistance matérielle. Voir refus d’embarquement.

Bagages (art. 32 à 34)

  • Signalez immédiatement un bagage manquant à la compagnie (art. 32, § 1).
  • La compagnie dispose de 7 jours pour le restituer sur un vol intérieur et de 21 jours sur un vol international, puis doit vous indemniser dans les 7 jours suivants (art. 32, §§ 2 et 3).

Délai

Les dégâts ou l’ouverture frauduleuse doivent être signalés dans les 7 jours suivant la réception du bagage (art. 32, § 4).

Loin de chez vous, vous pouvez réclamer les dépenses provisoires dans les 7 jours suivant la présentation des justificatifs (art. 33).

Sur les vols internationaux, le plafond de la Convention de Montréal s’applique à la perte matérielle. Plus de détails dans bagage perdu.

Dommages-intérêts selon le CDC

Les compagnies sont objectivement responsables des défaillances de service (art. 14, CDC). Deux points structurent la jurisprudence actuelle :

  • Le préjudice moral n’est pas automatique. L’article 251-A du Código Brasileiro de Aeronáutica (ajouté par la loi 14.034/2020) exige la preuve que le dommage a réellement eu lieu et de son étendue.
  • L’article 256, § 3, du même code énumère des événements traités comme cas de force majeure, comme les conditions météorologiques défavorables qui limitent le décollage ou l’atterrissage, l’indisponibilité de l’infrastructure aéroportuaire et les ordres des autorités aéronautiques.

Bon à savoir

Dans le Tema 1417, le Tribunal suprême fédéral examine si les règles du transport aérien l’emportent sur celles de protection du consommateur pour la responsabilité civile en cas d’annulation, de modification ou de retard d’un vol dû à un cas fortuit ou de force majeure. La page du thème sur le site du STF, consultée le 16 octobre 2026, indique une repercussão geral (portée générale) et ne montre aucun jugement sur le fond.

Les affaires concernant les défaillances propres de la compagnie se poursuivent.

Les pages du STF sur le Tema 210 (limitation des indemnités pour bagage perdu au titre de la Convention de Varsovie, RE 636.331, décision définitive enregistrée le 13/12/2022) et le Tema 1240 (conflit entre le CDC et la Convention de Varsovie pour la réparation du préjudice moral dans le transport aérien international, RE 1394401, décision définitive enregistrée le 05/08/2023), consultées le 16 octobre 2026, décrivent les questions mais n’indiquent pas la thèse. Lisez les décisions avant de vous y fier.

Où se plaindre

  1. Le canal propre de la compagnie (l’article 35 impose d’en avoir un).
  2. Anac Passageiro, le service de l’ANAC qui transmet la plainte à la compagnie, laquelle vous répond directement sous 10 jours calendaires au plus. L’ANAC indique qu’elle n’intervient pas dans les cas individuels.
  3. consumidor.gov.br, service public où les entreprises inscrites répondent sous 10 jours.
  4. Le Juizado Especial Cível (tribunal des petites créances) : demandes jusqu’à 40 salaires minimums, sans avocat jusqu’à 20 (art. 3 et 9, loi 9.099/1995).

La marche à suivre complète figure dans comment réclamer.

Délais pour agir

DemandeDélaiBase légale
Vol intérieur5 ansArt. 27, CDC
International, dommages matériels2 ansArt. 35, Convention de Montréal
International, préjudice moralVoir le Tema 1240 du STFLa page du STF n’indique pas la thèse

Questions fréquentes

Existe-t-il une indemnisation forfaitaire pour les retards de vol au Brésil ?

Non. La résolution 400 ne fixe une indemnisation forfaitaire que pour le refus d’embarquement. En cas de retard ou d’annulation, la compagnie doit fournir l’assistance matérielle, un réacheminement ou un remboursement. L’argent pour les pertes et le préjudice moral se réclame sur la base du Code de défense du consommateur, en général devant un tribunal des petites créances, et le juge fixe le montant au cas par cas.

Que change la résolution 400 le 26 octobre 2026 ?

La résolution ANAC 813/2026 supprime l’obligation de fournir des moyens de communication après une heure, renforce l’obligation de tenir les passagers informés par les canaux numériques, permet le remboursement de vos propres dépenses sous sept jours lorsque la compagnie ne peut pas fournir l’assistance sur place, et précise que l’assistance est distincte de la responsabilité civile.

La compagnie doit-elle fournir repas et hôtel si le retard est dû au mauvais temps ?

Oui. L’assistance matérielle prévue aux articles 26 et 27 dépend uniquement de la durée de l’attente, pas de la cause. La météo peut dégager la compagnie de sa responsabilité pour les dommages au regard du Code brésilien de l’aéronautique, mais elle ne supprime pas l’obligation de nourrir et d’héberger les passagers.

De combien de temps dispose-t-on pour poursuivre une compagnie au Brésil ?

Cinq ans pour les vols intérieurs, selon l’article 27 du Code de défense du consommateur. Pour les vols internationaux, les dommages matériels, comme la perte de bagages, suivent le délai de deux ans de la Convention de Montréal. Pour le préjudice moral sur les vols internationaux, le Tribunal suprême fédéral a le Tema 1240, sur le conflit entre le CDC et la Convention de Varsovie ; sa page n’indique pas la thèse, consultez donc la décision.

Ai-je besoin d’un avocat pour saisir le Juizado Especial Cível ?

Pas pour les demandes allant jusqu’à 20 salaires minimums. La loi 9.099/1995 permet d’agir en personne ou en ligne sans avocat jusqu’à cette valeur. Entre 20 et 40 salaires minimums, un avocat est obligatoire. La saisine en première instance est exempte de frais de justice.

Comment sont payés les 250 DTS en cas de surbooking ?

Immédiatement, par virement bancaire, bon ou espèces, selon l’article 24. Le DTS est le droit de tirage spécial du FMI, converti en reais au cours du jour. Ce paiement s’ajoute à votre choix entre réacheminement, remboursement ou transport par un autre moyen, prévu à l’article 21.

Sources officielles

Dernière vérification le 4 octobre 2026. Cette page donne des informations générales et ne constitue pas un avis juridique. Les règles et la jurisprudence évoluent : consultez la date ci-dessus.

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