La Convenzione per l’unificazione di alcune norme relative al trasporto aereo internazionale è stata firmata a Montreal il 28 maggio 1999 e si applica dal 4 novembre 2003.
È il motivo per cui una richiesta per il bagaglio funziona più o meno allo stesso modo a Lisbona, a San Paolo e a Chicago. A differenza dell’EU261, non paga nulla in automatico. Rende la compagnia responsabile delle perdite che puoi dimostrare, fino a un tetto.
Dove si applica
Copre il trasporto internazionale in cui il luogo di partenza e quello di destinazione si trovano in due Paesi aderenti, o nello stesso Paese aderente con uno scalo concordato all’estero (art. 1). Un biglietto di andata e ritorno da un Paese aderente rientra, perché partenza e destinazione coincidono.
Hanno aderito più di 140 parti, tra cui tutti gli Stati dell’UE e l’UE stessa, il Regno Unito, gli Stati Uniti e il Brasile.
L’UE estende le stesse regole di responsabilità a tutti i voli delle compagnie UE, anche quelli nazionali (Regolamento (CE) n. 2027/97). In Brasile i voli nazionali seguono invece il codice del consumo; vedi la Risoluzione ANAC 400. Negli USA il bagaglio sui voli nazionali segue le regole DOT.
Bagaglio (artt. 17 e 22, par. 2)
- Bagaglio registrato: la compagnia risponde della distruzione, della perdita o del danneggiamento se l’evento è avvenuto a bordo o mentre il bagaglio era in custodia della compagnia. Non risponde nella misura in cui il danno derivi da un difetto proprio del bagaglio.
- Bagaglio a mano: risponde solo se vi è colpa (art. 17, par. 2).
Scadenza
Un bagaglio si considera smarrito quando la compagnia ne ammette la perdita o quando non è arrivato 21 giorni dopo la data in cui avrebbe dovuto arrivare (art. 17, par. 3).
Il ritardo del bagaglio rientra nell’articolo 19: la compagnia risponde a meno che provi di aver preso tutte le misure ragionevolmente esigibili o che era impossibile prenderle.
Ritardo dei passeggeri (artt. 19 e 22, par. 1)
Lo stesso articolo 19 copre il danno causato dal ritardo nel trasporto dei passeggeri: una notte d’hotel prepagata che hai perso, un biglietto di prosecuzione mancato, trasporti aggiuntivi. Devi dimostrare la perdita e il nesso con il ritardo. Si affianca alla compensazione a somma fissa per il ritardo del volo, non la sostituisce.
Limiti di responsabilità dal 28 dicembre 2024
I limiti sono espressi in diritti speciali di prelievo (DSP), un’unità del FMI, e vengono rivisti ogni cinque anni (art. 24). Le cifre attuali sono in vigore dal 28 dicembre 2024.
| Tipo di richiesta | Articolo | Limite per passeggero | Limite precedente |
|---|---|---|---|
| Bagaglio: distruzione, perdita, danneggiamento o ritardo | 22(2) | 1.519 DSP | 1.288 DSP |
| Ritardo nel trasporto dei passeggeri | 22(1) | 6.303 DSP | 5.346 DSP |
| Morte o lesioni, primo livello | 21 | 151.880 DSP | 128.821 DSP |
Tre punti sul limite per il bagaglio:
- È un tetto. Il giudice riconosce la perdita provata fino a quell’importo.
- Copre insieme il danno materiale e quello non patrimoniale (Corte di giustizia, Walz, C-63/09).
- Può essere superato con una dichiarazione speciale di interesse al check-in (art. 22, par. 2) e non si applica affatto se il danno deriva da un atto o da un’omissione commessi con dolo o temerariamente (art. 22, par. 5).
Buono a sapersi
Le clausole contrattuali che fissano un limite inferiore sono nulle (art. 26).
Termini
| Passaggio | Termine | Articolo |
|---|---|---|
| Reclamo scritto, bagaglio registrato danneggiato | 7 giorni dal ricevimento | 31(2) |
| Reclamo scritto, bagaglio in ritardo | 21 giorni dal giorno in cui il bagaglio è messo a tua disposizione | 31(2) |
| Azione giudiziaria | 2 anni dall’arrivo, o da quando l’aeromobile avrebbe dovuto arrivare | 35 |
Attenzione
Senza un reclamo tempestivo non è ammessa alcuna azione contro la compagnia, salvo il caso di frode da parte sua (art. 31, par. 4).
Per un bagaglio che non arriva mai la Convenzione non fissa un termine di reclamo, ma segnalalo in aeroporto e fatti rilasciare un Property Irregularity Report (rapporto di irregolarità del bagaglio, PIR) con un numero di riferimento.
I reclami devono essere scritti (art. 31, par. 3). Un modello di lettera di reclamo per il bagaglio è nella nostra pagina dei modelli.
Il termine di due anni è rigido. In Brasile il Tema 210 del STF riguarda il limite dei risarcimenti per bagaglio smarrito in base alla Convenzione di Varsavia; la pagina del STF, consultata il 16 ottobre 2026, non mostra la tesi.
Dove puoi agire in giudizio
L’articolo 33 ti lascia scegliere il giudice:
- del domicilio della compagnia o della sua sede principale;
- del luogo in cui il biglietto è stato acquistato presso una sua sede;
- oppure del luogo di destinazione.
Tutti devono trovarsi in un Paese aderente.
Come si combina con l’EU261
I due insiemi di regole svolgono compiti diversi e la Corte di giustizia ha stabilito che sono compatibili (Corte di giustizia, IATA e ELFAA, C-344/04).
| EU261 / UK261 | Convenzione di Montreal | |
|---|---|---|
| Cosa paga | Somma fissa per il tempo perso, più l’assistenza | Perdita individuale dimostrata |
| Prova della perdita | Non serve | Serve |
| Bagaglio | Non coperto | Coperto |
| Termine | Legge nazionale | 2 anni |
Puoi chiedere con entrambi per lo stesso volo.
L’articolo 12 del Regolamento 261/2004 fa salvo il diritto a un ulteriore risarcimento e consente di detrarne la somma fissa. L’ordine pratico è in come fare reclamo e i passaggi specifici per il bagaglio sono in bagaglio smarrito.